Проект постановления вводит жёсткие требования к происхождению и контролю над программным обеспечением. Исключительное право на ПО сможет принадлежать только:
РФ, субъекту РФ или муниципалитету;
российским организациям, контролируемым гражданами РФ без второго гражданства;
гражданам РФ, не имеющим гражданства другого государства.
Если контроль над разработчиком принадлежит лицу, имеющему также гражданство иностранного государства, программное обеспечение не будет считаться российским и подлежит исключению из реестра.
Дополнительно установлены новые условия:
обязательная совместимость не менее чем с двумя доверенными российскими операционными системами;
лимит внутригрупповой выручки (до 30 %) для компаний с госучастием;
ежегодная проверка сведений о правообладателях со стороны Минцифры РФ.
Постановление планируется ввести в действие с 1 марта 2026 года, с переходными этапами до 2028 года.
Для владельцев технологических активов и инвесторов с иностранным элементом владения риски становятся значительными:
возможная потеря статуса «российского ПО» и исключение из госреестра;
ограничение доступа к государственным закупкам и мерам поддержки;
усложнение сделок M&A и инвестиций в компании с иностранными бенефициарами.
Управляющий партнер АБМ «Закон» Дмитрий Стасюк отмечает: «Новые правила формируют новую реальность для собственников IT-активов: гражданство и структура владения становятся юридически значимыми критериями «доверия» к программному обеспечению. Компании, чьи активы включены в реестр российского ПО, могут заранее оценить соответствие новым требованиям, провести юридическую проверку цепочки владения и при необходимости — скорректировать корпоративную структуру».